一、評(píng)價(jià)的法律依據(jù)及相關(guān)要求
（一）《中華人民共和國職業(yè)病法》
第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；其中，機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
?。ǘ妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》
第十三條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)，可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的，應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病法的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意；可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；建設(shè)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格。
存在高毒作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查；經(jīng)審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。（與職業(yè)病法不一致）
第二十六條：從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)每一個(gè)月對(duì)高毒作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測(cè)；每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)。
?。ㄒ愿叨疚锲纺夸洠?003年）為依據(jù)，共54種，常見的有鹽酸、氨、汞等）
（三）《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》
第十四條新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的規(guī)定，進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。
?。ㄋ模督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》
第四條建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。建設(shè)單位可以將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合并出具報(bào)告或者設(shè)計(jì)，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗(yàn)收。
（五）、相關(guān)要求
1、評(píng)價(jià)的分類：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生的評(píng)價(jià)均須形成評(píng)價(jià)報(bào)告書，分別為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)書、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書；頻次為每個(gè)項(xiàng)目只做一次。
2、報(bào)告編制：法律沒有明確規(guī)定，目前主要編制方式有三類，一是建設(shè)單位，二是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，三是取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位；
3、報(bào)告的評(píng)審：由用人單位組織評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（5號(hào)令14條）；
4、報(bào)告書中涉及到的須要由相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)或體檢報(bào)告必須由取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門進(jìn)行許可或備案的資質(zhì)證明。這類單位有職評(píng)、職健、放職、職診等。
二、檢測(cè)的法律依據(jù)相關(guān)要求
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國職業(yè)病法》
第二十六條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
?。ǘ妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》
第二十六條：從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)每一個(gè)月對(duì)高毒作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測(cè)；每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)。（以高毒物品目錄（2003年）為依據(jù)，共54種，常見的有鹽酸、氨、汞等）
?。ㄈ└鶕?jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄國衛(wèi)辦職健（2021）5號(hào)，用人單位分為職業(yè)病危害危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重和職業(yè)病危害危害風(fēng)險(xiǎn)一般兩類
1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)只適用于職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類為嚴(yán)重的用人單位。（現(xiàn)狀評(píng)價(jià)≠“三同時(shí)”）
職業(yè)病危害一般的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。
2、存在職業(yè)病危害的用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故或者國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（含檢測(cè)）。
?。ㄋ模┨貏e提醒
工業(yè)企業(yè)中涉及放射工作場(chǎng)所的評(píng)價(jià)與檢測(cè)管理要求與用人單位的其它職業(yè)病危害因素的管理要求不盡相同，與機(jī)構(gòu)的放射診療場(chǎng)所的管理不同。目前在電子行業(yè)、制造業(yè)、造紙行業(yè)、建材行業(yè)等廣泛使用。
1、開展工業(yè)企業(yè)放射衛(wèi)生評(píng)價(jià)與檢測(cè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍含有“核技術(shù)工業(yè)應(yīng)用”，目前絕大多數(shù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都不包含此備案項(xiàng)目。
2、目前所有持“放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書”的單位只能開展放射診療單位場(chǎng)所的評(píng)價(jià)與檢測(cè)，不能開展工業(yè)企業(yè)中放射工作單位的評(píng)價(jià)與檢測(cè)。
3、工業(yè)企業(yè)放射工作中放射工作人員的管理同機(jī)構(gòu)放射工作人員的管理，體檢和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)須由相關(guān)取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門備案的單位來開展。
三、法律責(zé)任
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國職業(yè)病法》第六十九條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：
1、未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的；
2、機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，開工建設(shè)的；
3、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；
4、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，或者機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工的；
5、未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的。
?。ǘ吨腥A人民共和國職業(yè)病法》第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款……：
4、未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；
（三）《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十條用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：
4、未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的。 （崔曉平）
